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真情浇铸"双拥大坝"——湖北秭归创建省级双拥模范县纪实

  责任驱动  构筑“双拥”大格局

  7月26日,秭归县党政军领导带领相关部门负责人一行10余人走访慰问了驻秭部队指战员、武警官兵和县光荣院抗美援朝退伍老兵。每年的建军节和春节到来之际,该县领导走访慰问驻秭部队官兵成了一项“雷打不动”的活动。这也是该县高度重视双拥工作的一个缩影。

  县委、县政府始终坚持把双拥工作作为一项坚定的政治任务,列为党政“一把手”工程来抓,成立了由县长任组长,县直30多个单位主要负责人为成员的县双拥工作领导小组,各乡镇都建立了双拥工作机构,全县形成了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门共同抓“双拥”的新格局和军民齐心协力创“双拥”的良好氛围。“县政府每年都拨给我们一定的工作经费,就我们中队来说,在全市各县市区排名是靠前的,给我们提供了强有力的保障。”提起当地政府的支持,武警秭归县中队队长冯端阳和指导员马良峰言语中满是感激之情。这是该县双拥工作“四纳入”内容之一。

  该县把双拥工作作为巩固军民团结、维护社会稳定的重要举措,纳入到各级党委、政府的重要议事日程,定期召开专题会议,为双拥工作排忧解难;纳入到社会经济发展规划和军队建设规划,与经济发展和部队建设同安排、同部署;纳入到单位和部门目标管理责任制和党政干部“一把手”工作职责;将双拥工作经费纳入财政预算。

  领导的真心重视犹如源头活水,使双拥之潮奔涌而出,在屈乡大地澎湃激荡。

  特色驱动 营造“双拥”大宣传

  秭归人文资源得天独厚,是屈原故里,位居坝上库首,还是革命老区。该县充分依托这些资源优势,因“材”施教,开展国防教育。

  “后皇嘉树,橘徕服兮。受命不迁,生南国兮 ……”6月8日,秭归县实验小学学生在集体朗诵屈原的作品《橘颂》。这次“端午诗歌朗诵会”是学校开展“传承端午习俗,弘扬屈原爱国精神”的系列活动之一。每年端午节,在屈乡大地,端午民俗展演、龙舟竞渡、骚坛诗会等端午文化活动丰富多彩,随着这些活动的蓬勃开展,爱国主义精神在秭归人民心中烙下了深深的印记。

  该县充分发掘“夏明翰诞生地”这一优势资源,先后开展了“百年追踪夏明翰”大型新闻寻访活动,举办了夏明翰烈士英勇就义79周年系列纪念活动,这些活动在全县掀起了继承烈士遗志,弘扬革命传统的热潮。每年清明节期间,组织机关干部、中小学生、青年团员、驻秭官兵开展祭奠英烈活动,成为该县红色教育的一大风景线。

  针对不同群体,因人施教,是该县国防宣传教育的又一亮点。

  7月27日上午,秭归县委中心组成员、县直单位负责人、各乡镇党委书记共200余人齐聚一堂,听取了由西安政治学院教授候宝成所作的国防知识讲座。当天下午,县“四大家”领导身着戎装,在县人武部官兵的指导下进行冲锋枪、手枪等实弹射击。领导干部军事日活动在该县每年如期举行,形成制度,这是对领导干部进行国防教育的形式之一。

  该县还把国防教育纳入干部培训和各级党委(党组)中心组理论学习内容,以此激发机关干部爱党、爱国、爱军的热情;在学校,将国防教育纳入教学计划,编印国防教育课本,开设国防教育课,组织中小学生军训,到军营参观学习;在农村,通过赠阅国防教育报刊、书籍对农民群众进行国防教育宣传,编排以国防教育、革命传统教育为主要内容的文艺节目,穿插于文化科技卫生“三下乡”活动之中,使农民群众在潜移默化中接受国防教育熏陶。此外,在县广播电视台、三峡秭归在线网站开辟“爱民拥军风采”,采用通讯、新闻故事、访谈录等形式进行国防宣传;在城区主街道,在乡村公路沿线设立双拥宣传牌。

  近年来,全县组织各类国防教育活动达80多次,组织学生军训2万余人次,接受教育人数达23万人次。人人关心国防,个个参与双拥在屈乡大地蔚然成风。

  爱心驱动  完善“双拥”大保障

  秭归县城28岁退伍伤残军人佘鹏,今年1月,因心脏病复发送往市医院进行手术治疗,安装进口心脏起博器,医药费共花去13万多元,城镇职工基本医疗保险报销11.2万元,剩下的1.8万元县民政局从优抚医疗补助资金中全额进行了补助。这让佘鹏真正享受了优抚医疗“一站式”结算服务的便捷和好处,也是该县为化解优抚对象“就医难”的一个个例。

  该县出台了《秭归县优抚对象医疗保障实施办法》,对一至六级残疾军人医疗费用,实行全额补助,对七至十级残疾军人和城乡其他优抚对象全部纳入职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保障和新型农村合作医疗保障体系,由县补助参保参合费,并发放门诊医疗补助。2009年7月,该县又正式实行优抚医疗“一站式”结算服务,从根本上杜绝了“生病两三天,报销跑半年”的现象发生。自实施优抚医疗“一站式”结算服务以来,优抚对象住院人数达到1080人,发放住院医疗补助21万元,门诊医疗人数4020人,发放门诊医疗补助53万元。

  “生活难”也困扰着部分优抚对象,有的缺钱少粮,有的住的是危房。对此,县政府一直牵挂在心。近年来,该县积极开展“关爱行动”,对全县生活困难和住房困难的特困优抚对象,纳入现有救助体系进行救助;将特别困难的城乡退伍军人按条件按标准分别纳入城镇和农村低保。同时建立健全配套的优抚保障机制,保证重点优抚对象按规定按时足额享受到优待金、抚恤金、定补金和其他应得补助。抚恤补助标准自然增长经费纳入县财政预算;义务兵家庭优待金全县统一标准,逐年递增,财政直拨。这些举措有效缓解了广大优扶对象的基本生活难题。

  为解决退伍军人“就业难”,该县逐步建立培训促进就业与自谋职业、推荐就业相配套的退役士兵安置政策,每年依托秭归县青华职校对退伍士兵进行培训,培训后全部推荐就业。今年全县共接收安置退伍士兵145人,退伍士兵安置率100%。县财政年支付自谋职业安置和待安置期间生活补助费100万元以上,并对股役期间荣立三等功以上的增发自谋职业一次性经济补助。积极做好军转干部和随军家属的安置工作,安置率达100%。

  真情驱动 激活“双拥”大互动

  拥军工作就是要动真情、办实事,秭归县党政领导是这么说的,更是这么做的。

  走进秭归县武警中队值班室,映入眼帘的是一块硕大的彩色“电视墙”,各执勤哨兵岗哨、看守所外围及重要位置的实时情况清晰地显示在大屏幕上,站在值班室里,对周边的情况一目了然,如有风吹草动,一个信息报告,一个指令下达,分秒之间,武警战士就可到达事发现场。在县财政十分拮据的情况下,县政府投资24万元在全市率先建立起全方位监控系统。近年来,全县累计投入国防基础建设经费过千万元。

  同时,该县还积极开展科技拥军、文化拥军、教育拥军、爱心拥军,从政府到民间,从集体到个人,全县上下拥军高潮迭起,精彩纷呈。

  县人口和计生局与驻秭部队建立军地人口计生共建机制,通过“双管双助”活动,每年定期为部队官兵及家属免费进行健康体检,并送去慰问金和慰问品;县民政局筹集资金,为驻秭部队购置设备、办图书室;部分学校和民营企业经常到驻秭部队开展警民联欢会,带去慰问品。该县在旅游景区、商店、医院张贴“军人窗口”、“军人优先”、“军人免费”等温馨化的服务标志。

  2007年以来,各部门为部队开办电脑、普通话、英语、修理培训12期,培养军地两用人才146人,为264名官兵补习文化知识,向驻秭部队赠送书籍1.3万余册。每年筹集一定的资金,为驻秭部队更新设备,免费体检。全县召开军地现场办公会17次,整修指挥所3个,新建改建训练场4个、训练室2个。

  滴水之恩,涌泉相报。屈乡儿女对子弟兵的深情厚谊,激发了驻军部队热爱第二故乡,建设第二故乡的巨大热情。在抗洪抢险的前沿阵地,在追捕歹徒的危急时刻,在经济建设的主战场,处处闪现着人民子弟兵忙碌而刚毅的身影。

  7月23日晚,秭归县遭遇特大暴雨袭击。茅坪镇滨湖居委会和银杏沱村公路沿线险情最为严重,山上洪水裹挟着沙石汹涌而下,阻塞了排洪沟,大量沙石冲进居民房屋。险情就是命令。接到报警后,秭归县消防大队迅速集合队伍,出动3辆消防车,17名官兵,县人武部召集50多名民兵,火速赶往事故现场,顶着疾风骤雨排洪清淤,扛沙袋、清沙石、挖淤泥……直至凌晨三点,防洪隔离带砌成,受灾房屋内的沙石清完,才拖着疲惫不堪的身子返回。

  2008年2月,秭归遭遇了50年一遇的雨雪冰冻灾害,部分道路遭冰封,大量橘树被冻死,少数房屋被压塌,全县人民陷入到深深的担忧之中。接警后,县武警官兵在最短的时间里赶到受灾一线,与民政、农业、水利等部门一道展开了抢险救灾工作,这一干就是整整半个月。与此同时,县消防大队抽调10名官兵组成的“抗灾救灾突击队”赶赴柑橘乡镇,与柑农一道奋力救灾保柑。消防官兵不分昼夜连续作战,共为80余户柑农送水140余吨,浇灌柑树2000余棵,为受灾柑农挽回经济损失近百万元。

  6月16日,首届屈原故里端午文化节暨海峡两岸端午文化论坛在秭归举行。为了确保这一盛会圆满成功,县公安局、县人武部、县武警中队等共投入警力1700多人次,他们从早晨6点到深夜12点,连续一周时间,在县城大街小巷,在各个活动现场,在宾馆酒店,开展执勤活动,确保了安全保卫万无一失。

  近年来,驻军结对帮扶贫困户37对,资助特困生24人,扶贫助困捐款捐物达10多万元;县武警消防大队官兵开展为民服务活动,为老百姓取门、车钥匙20多次,解救被困群众30余人;他们积极投身社会治安综合治理,组建警民联防、社区巡逻小分队,协助平息突发事件苗头6起,协助公安机关破获重大案件3起,抓捕罪犯6名,在维护社会稳定,确保一方平安中发挥了重要作用。

  江水滔滔天际流,大坝巍巍锁千秋。一座“双拥”大坝巍然矗立于长江之滨,与三峡大坝遥相呼应,深情守候着屈乡这片热土。